Poliitikko, joka vielä uskaltaa sanoa, että toiminta parannetaan johtamista kehittämällä, pitäisi pitäjän suurimmalle kivelle katselemaan, kuinka maailma lipuu vain ohi johtamisen elementtien värähtämättä. Ylen eilinen Orpon vaalitentti oli säyseä kuin lammenpinta. Koko istuntoa leimasi suurpiirteisyyden vallassa oleskelu.   Keskustelu matasi leppoisena juontajien tyytyessä etukäteen laatimassaan proseduurissa ja Orpon tyytyessä jo vuosia samana pysyneeseen vastausarsenaaliinsa. Tosin Orpo esitti kuntien työllisyyden parantamiseksi mullistavat keinot: johtamisen kehittäminen, lupa-asioiden nopeuttaminen ja hankintojen tehostamisen. Hävettää ehdotusten ikä. lupateema oli monta vuotta esillä Pekkarisen johdolla Ahon hallituksen hallinnon kehittämisvaliokunnassa. Tuloksen olivat mitättömät. Monet kuntalaiset tietävät, ettei kaavoituksiin liittyviä lupia juuri voi nopeuttaa valituksien takia, joiden käsittely tuomioistumissa voi kestää vuosia. Joka valtakunnan tasolta esittää lupie...

     Nyt on Rinteen hallituksen vuoro yrittää kuntauudistusta ( https://www.ess.fi/uutiset/kotimaa/art2561684 ) ja sen on onnistuttava, sillä muutoin reformin pohjalle putoamisen vaihtoehtoa on suuri.      Ensiksi perustuslain vaatimukset on koko ajan otettava selville ja huomioon suunnittelun eri vaiheissa.      Toiseksi vaikka reformissa ikävästi sattuu olemaan uudistamisen näkökulmasta kaikki mahdolliset hankaluudet, identiteetti-, toiminta-ajatus- ja toimintalogiikka- sekä tuottavuuskriisit, ne voidaan selättää ottamalla vaari aiemmin saaduista kokemuksista.     Kolmanneksi sudenhetki, ilman kokoomukset valinnanvapausmantra, tarjoaa mahdollisuudet hanke oikeille raiteille.      Siispä kannatta palata pontevasti vanhaan ajatukseen antaa laajat hyvinvointitehtävät maakunnille ja säilyttää kunnat paikallisen identiteetin ja kulttuurin säilyttäjinä ryyditettynä joillakin muilla operatiivisilla kunnalle mielekkäill...

     Tapaus alkoi 2013 Kittilän kunnanjohtajan Anna Mäkelän tehdessä poliisille tutkintapyynnön Levin hissiyhtiön harjoittamasta kilpailuttamisesta, jossa toimitusjohtaja Jouni Palosaari olisi menetellyt lainvastaisesti. Jupakan seurauksena kunnanjohtaja Mäkelä erotettiin laittomasti, mistä hän sai myöhemmin oikeuden määräämät korvaukset. Myöhemmin syyttäjä nosti kanteen 27 Kittilän kuntapolitiikkoja vastaan lukuisista väärinkäyttöepäilyistä. 1.7.2019 Lapin käräjäoikeus vapautti kaikki epäillyt puuttuvan näytön ja puutteellisen lainsäädännön takia ( https://www.hs.fi/kotimaa/art-2000006161967.html ).      On selvä, että näin perustavaa laatua oleva tuomio, joka koskee lähes kaikkia kunnan luottamusmiehiä ja jolla on periaatelista merkitystä kunnan itsehallinnolle, on käsiteltävä ylemmissä tuomioistuimissa. Syyttäjä valittaakin.      Tässä vapauttavan tuomion tarkastelussa ei voi ohittaa Lapin käräjäoikeuden roolia toimia alioikeutena Utsjoe...

     On ihana kun kerrankin siellä tapahtuu jotain. Näkyy edes kerran viikossa joku sen ainoalla kadulla.  Toivottavasti ennakkotiedot hallitusneuvotteluista Säätytalolta pitää paikkansa. Maakunta saanee myös omat pelastustoimen johtokeskuksensa ja muut julkisen hallinnon eri sektoreiden johtoelimet ja aputoiminnot. Sinne tulee myös   Avi ja Ely kaikkine lisätarpeineen, siis täydellinen monitoimialaisuus. Varmaan sinne tulee maankuntatarkastusvirasto ja maakuntatilitoimisto. Siitä  tulee Suomi pienoiskoossa.      Hallinnon tehokkuuden laskua ei kukaan murehdi, sillä ei aikaa  ole kulunut kuin muutama vuosi siitä, kun Vanhasen II hallituksen tuottavuusohjelma purki virastojen henkilökuntaa perustettuihin yrityksiin satoja tuhansia virkailijoita. Tuottavuuden kanssa no hätä. PS Tämä ei ole lehmänkauppa, sillä businesman Sipilä on yksin neuvottelutaidoillaan saanut tämän hoidettua kepulle ilman myönnytyksiä.    

     Lehmänkauppa maakunnista ja valinnan vapaudesta jää historiaan Kokoomuksen ja Keskustan suurena luopiohankkeena Ja kuinka hurskaalta pääministeri ja sote-ministeri näyttäytyvät televisiossa näytellessään hankkeen kaikkivoipaisuutta loppuun asti. Arvoisat ministerit eivät   ymmärrä, kuinka pitkäkestoiset vaikutukset heidän törkeällä painostuksellaan hankeen lakkien valmistelussa on huippuasiantuntevaan virkamieskuntaan. Se on vaikuttanut pysyvästi heidän motivaationsa ja jopa terveydentilaansa.      Hallituksen häpeällistä toimintaa selittää myös se, että hallitus yritti lykätä valtioneuvoston kanslian selvitystä sote-lakien valmistelusta vaalien yli. Selvitys on karmeaa luettavaa (https://www.hs.fi/politiikka/art-2000006065035.html).      Ennen tätä lehmänkauppaa virkamieskunta on pääsääntöisesti ajatellut ainakin omasta ministeristään pelkää hyvää ja koittanut toteuttaa ministerin suurien ja pienien hankkeiden valmistelua parhaan...

     Yhtäkkiä ajatellen instituutioiden ja puolueiden välistä   korruptiota ei pitäisi Suomessa voida olla olemassakaan, koska jos mikä niin instituutiot ovat muodostettu nimenomaan estämään korruptiota. Esimerkki Yhdysvalloista valaisee asiaa. USA:ssa on 2,5 miljoona vankia ja sen pyörittämiseen kuluu 250 miljardia dollaria. Sen ylläpitoon on kytkeytyneet mitä erilaisimmat yritykset kuten siivous-, vartiointi-, pesula-, huolto-, henkilöstö-, ja kiinteistöfirmat. Asiakkaita sinne tuottavat poliisi, syyttäjä, tuomioistuimet ja ehdonalisvalvojat. Leimallista on, että 70 prosenttia vangeista on ei-valkoisia ja että vanki joutuu maksamaan joka käänteissä, jos asia ei kuulu rangaistuksen ytimeen. Siis ylihinnat puheluista, kanttiinitarvikkeista ja jopa omasta ehdonalaisvalvonnastaan valvojalleen.       Vankilat ovat tupaten täynnä vankimäärän kasvaessa jatkuvasti uusien tulokkaiden ja suuren uusimisprosentin 70 takia. Tämä maanalainen rulianssi pyörii ...

     Yleissuomalaisiin politiikan pelisääntöihin aluksi naiivisti suhtautunut pääministeri on neljässä vuodessa omaksunut ne paremmin kuin lukkari lempivirtensä. Kuvaava esimerkki oli eilinen tv-ruudun kuva rennosti pöytään nojailevasta poliitikko pääministeristä hänen antaessa lausuntoaan medialle. Poissa olivat kankeus ja töksähtely. Totuuden vastainen puhe, joka politiikan kielestä käännettynä merkitsee valehtelua, sujuu yhtä rennosti kuin jänikseltä loikkiminen. Kesäparta lisäsi monitulkinnaisuuden tunnelmaa. Hallitusohjelmassahan ei kopattu yhteen valinnanvapautta ja maakunta, eihän. Se tulee edelleen yhtä luontevasti varmasti kuin leivosen liverrys ja öisen yön tulo. Kauden alussa julistettu avoimuuden periaate katosi yhtä nopeasti kuin lupaus hallituksen työskentelystä avokonttorissa. Avoimuus onkin kääntynyt suljetuksi peliksi jakaa rahaa omille sidosryhmille. Aluksi hän lupasi ilmoittaa kaikki sijoituksensa ja sidonnaisuutensa. Sijoituskuoret ovat kuitenkin edell...

Onko Keskusta ottanut huomioon, että seuraava hallitus voi perua maakuntahallitusuudistuksen. Maakunnissa pääsääntöisesti on kyse pelkästä hallintosälästä ja niitä varten luoduista normaaleista virasto-olaatikoista ja -yksiköistä.  Nämä henkilöineen voidaan palauttaa lähtötilanteeseen. Sotessa perumisen sijasta tarvitaan vain muutaman fiksu suunnan tarkistus valtaosan kehitystyöstä ollessa muutoin kuranttia. ( https://www.hs.fi/politiikka/art-2000005595327.html )

     Hallitusohjelman julkistamistilaisuudessa kolme raavasta S: ssä taputtelivat toisiaan olkapäille vannoen luottamusta ja uskollisuutta toisilleen, päätetty mikä päätetty. He näyttäytyvät suurine itsetuntoineen suurina johtajina, joiden mielikuvissa yliminänsä ei salli heikkouden osoituksina poiketa valitulta tieltä. Kolme S:ää ja totuus.      Yleensä järkevään suurten muutosten suunnitteluun ja läpivientiin sisältyy automaattisesti mahdollisuus korjata vallittua linja tai jopa perua uudistus. Kun johtajat tämän ymmärtävät, he nousevat suurmiesten joukkoon. Kolme s:ssä kuitenkin uskoivat kykyihinsä vahvemmin kuin olisi ollut syytä, jolloin myös virhearvioinnin mahdollisuus ei tullut suurten egojen mieleenkään. Pöyristyttävästä itsekeskeisyydestä osoituksena on, että lainsäädännön arviointineuvoston edellyttämän arvion soten vaikutuksista hankeen ylijohtaja Kirsi Varhila lupaa tehdä viikossa ( https://www.hs.fi/politiikka/art-2000005570368.html ). Y...

    Ennen ilmoittautumista jonkin terveyskeskuksen asiakaslistalle tämän terveyskeskuksen pitää tietä, millainen potilas on tulossa heille asiakkaaksi, ennen kaikkea millaisia sairauksia henkilöllä on. Normaalisti terveen ihmisen tapauksessa listalle jotuminen/pääseminen menee potilasryhmäkohtaisten kriteerien mukaan.      Luonnollisesti terveyskeskukset haluavat nuoria ja terveitä asiakkaita. Maakuntahallitus puolestaan haluaa jakaa asiakkaat terveyskeskuksille  niin, että jokaisella keskuksella olisi samankaltainen asiakaskunta sairastavuudeltaan      Jos kyseessä on monta sairautta sairastava tai vanha huonomuistien ihminen, ennen ilmoittautumista  maakuntakeskuksen soteyksikkö laati potilaalle henkilökohtaisen budjetin.        Tämä tarkoitta sitä arviosummaa euroina, jonka verran potilaan hoito tulee maksamaan vuodessa eli summan, jonka potilaan listoilleen ottanut terveyskeskus korkeintaan saa veloittaa tämä p...

     Sote uudistuksesta tulee päivä päivältä enemmän esille sen heikkouksia osoittavia seikkoja. Viimeksi asiaintuntijoiden lausunnot kahden miljardin säästön kääntymisestä kahden miljardin euron vuosittaisiksi menoiksi on paha isku soten suunnitelluille säästöille.      Päivän HS:ssä asiaan tarttui professori Jussi Huttunen ( https://www.hs.fi/kotimaa/art-2000005455978.html ), joka totesi   kustannusten nousun syyksi mm. maksullisen perushoidon ja erikoishoidon lisääntymisen nykytilanteeseen verrattuna. Menolisäys saattaa nousta neljä miljardia euroa suunnitellusta. Kaiken tämä päälle tulevat peruslakivaliokunnan mahdollisesti esittämät uudet kannanotot. Kaikesta huolimatta Kokoomus ei anne periksi valinnan vapaudessa, ei ainakaan ennen, kuin se vuosia kestäneen epämääräisen välitilan aikana ehtii hankkia markkinaosuuksia yksityisille terveysalan yrityksille, mikä näyttää onnistuvan.      Toinen merkittävä yhä enemmän julkisuutta...

     Poliittisilla johtajilla vallitsevat toisenlaiset näkemykset johtamisesta kuin bisnesjohtajilla. Tämä saattaa tuntua erikoiselta havainnolta, sillä onhan meillä pääministerinä yritysjohtaja Sipilä. Kyllä hän käyttää eräiden yritysjohtajien johtamisarsenaaliin kuuluvaa ukaasijohtamista ja ehdottomien tavoitteiden ja määräaikojen asettamista. Katsotaan, mitä eilisessä A-talkisssa tapahtui.      Vaikka sinä teemana oli hallitustyöskentelyn nykytila ja epäilys sen repeilystä, keskiöön nousi tietenkin sote. Yllätyksenä tuli tieto, että viimeisempiä sotelakiluonnoksia ei ole lähetetty vielä lausuntokierrokselle. Tämä on nyt sivuseikka, mutta osoittaa kuitenkin hallituksen ja ehkäpä myös median tiedottamisen puutteitta.      Bisnesjohtamisen kannalta oli merkittävää kuulla, mitä oikeusministeri Antti Häkkänen kertoi maakuntien roolista lähetteiden antamisesta kirurgisesta hoidosta yksityisille lääkäriyrityksille. Hänen mukaansa ei ole vaaraa ...

     Aristoteleen käyttämää termiä käännepisteestä, peripetia on useilla yhteiskuntapolitiikan lohkoilla vaikeaa tunnistaa, vaikka on ollut itse mukana prosessissa, ehkä juuri siksi. Nyt kuitenkin yhteiskunnan tarkkailijat ja analysoija ovat yleistyneet ja menetelmät keittynet siinä määrin, että varhaisten käännepisteiden havaitsemisesta on tullut varteenotettava ennakointimetodi.       Jussi Halla-Ahon valitseminen perussuomalaisten puheenjohtajaksi ja siitä seurannut hallituksen omituinen jatkaminen työssään oli merkittävä vaihe, ellei jopa käännepiste, jossa hallitustyö muuttui varovaiseksi ja poliittisilta linjauksiltaan vaisuksi. Jopa retoriikkakin yskähteli ja yskähtelee. Paavo Rautio käsitteli takertumista hallitusohjelmaan hyvin pääkirjoitusjutussaan ( https://www.hs.fi/paakirjoitukset/art-2000005395155.html ).      Samanaikaisesti alkaa yhtä suuremmalle joukolle eturyhmien juuritasoille, kuntien virkamiehille, yrityksille ja kansal...

     Hallitus on aloittanut uuden istuntokauden. Se on tekevinään työtään 38 prosentin enemmistön kannatuksella, mikä on sama kuin Koskenkorvassa on prosentteja. Yksi pilkku viiden prosentin Sinisten neljä ministeriä ovat kuin nukketeatterin leukojaan aukovat statistit vailla muuta tekemistä kuin olla täytteenä sipilöinnissä. Heidän näyttäytyminen ruudussa alkaa herättää kansassa jo hilpeyttä sekä surua verorahojen puolesta jokaisen tajutessa, että siinäpä on oivat miehet odottamassa hillotolppaansa. Heidän poliittinen uransa on ja pysyy sinisen savun peitossa.      Tämä hallitus jää historiaan tragikoomisena porukkana, joka väittää nujertaneensa laman saavuttamatta mitään kansakunnan kannalta tärkeitä tavoitteita. Päinvastoin se ajaa nyt OECD:n mukaan kuudenneksi parhaan terveydenhoitomme järjestelmään haaksirikkoon ja kuristaa demokratian perusyksiköt kunnat käsitteellisten maakuntien organisaatioiden ikeeseen.

      Suuren ja mullistavan hankkeen suunnittelu ja toteutus on vaativa tehtävä kaikille osapuolille. Etenkin johto joutuu koitokselle, jossa kokemus on armoton tekijä. Ilman sitä hanke ajautuu kestämättömille harharetkille, joista paluu raiteille voi olla mahdotonta jo arvovalta syistä tai päätösten peruuttamattomuuden takia.      Näin on käymässä sotelle. Konsulttikielen fraasimaiset hokemat, että lähtökuva kaikilla on sama ja että palvelulupaus takaa onnistumisen, eivät ainoastaan hämää, vaan peittävät alleen suunnitelman aukot.      Lähtökohtakuva ei ole lainkaan selvä, jos OECD-maiden terveydenhoidon laadun kustannustehokkuuden kärkimaa Suomen piti uudessa järjestelmässä yhtiöittää koko ala. Näyttää myös siltä, että fraasi palvelulupaus päin vastoin kuin oli tarkoitus, supistaa palveluja. Tämä näkyy jo siinä, että vakuutusyhtiöt kilvan kehittävät erikoishoidon järjestelmiä. Niihin uudessa järjestelmässä köyhillä ei ...

     Eläkkeellä oleva alivaltiosihteeri Juhani Kivelä tarkastelee väitöskirjassaan Hiljainen hälytys ( https://helsinginyliopisto.etapahtuma.fi/Default.aspx?tabid=959&id=32836 ) häiriötilanteiden ja kriisien hallintaa. -Häiriötilanteet ovat alueellisella ja paikallisella tasolla hallittavissa, mutta kun ne nousevat kriisiksi, niin ne ovat valtiollista toimintaa. Maahanmuuton hallinta on tällä hetkellä valtiollista toimintaa, mutta sen seuraukset aiheuttavat paikallisesti ongelmia. Kriisin ja häiriötilanteen ero on siinä, konkretisoi Kivelä ( https://www.helsinki.fi/fi/uutiset/suomen-varautuminen-hairiotilojen-hallintaan-on-ollut-puutteellista ).      K ivelän huoli on aiheellinen monestakin syystä.      Ensiksi 1990 lopulla lääninhallituksien lakkauttamisesta alkanut aluehallinnon myllerrys on jättänyt vieläkin eräät alueviranomiset epävakaaseen ja huonosti organisoituun tilaan. Tämä koskee etenkin elyjä ja niiden toimiva...

      Eläkkeellä oleva alivaltiosihteeri Juhani Kivelä tarkastelee väitöskirjassaan Hiljainen hälytys ( https://helsinginyliopisto.etapahtuma.fi/Default.aspx?tabid=959&id=32836 ) häiriötilanteiden ja kriisien hallintaa . - Häiriötilanteet ovat alueellisella ja paikallisella tasolla hallittavissa, mutta kun ne nousevat kriisiksi, niin ne ovat valtiollista toimintaa. Maahanmuuton hallinta on tällä hetkellä valtiollista toimintaa, mutta sen seuraukset aiheuttavat paikallisesti ongelmia. Kriisin ja häiriötilanteen ero on siinä , konkretisoi Kivelä ( https://www.helsinki.fi/fi/uutiset/suomen-varautuminen-hairiotilojen-hallintaan-on-ollut-puutteellista )      Kivelän huoli on aiheellinen monestakin syystä.      Ensiksi 1990 lopulla lääninhallituksien lakkauttamisesta alkanut aluehallinnon myllerrys on jättänyt vieläkin eräät alueviranomiset epävakaaseen ja huonosti organisoituun tilaan. Tämä koskee etenkin elyjä ja nii...

      Sipilän hallituksella on 26 kärkihanketta. Suurin osa niistä on sellaisia, että soisi niiden toteutuvan, sillä Suomi on saatava nousuun.      Arvioitaessa kärkihankkeiden toteuttamisen vaikeutta ja haasteellisuutta kannattaa jättää tarkastelun   ulkopuolelle ne hankkeet, joissa kyse on lähinnä rahan jakamisesta, leikkaamisesta ja yksittäisten verolakien muuttamisesta.   Nämä ovat melko rutiininomaisia tehtäviä.   Koulutuksen ja tutkimuksen miljardien eurojen leikkauksista on enää turha räkyttää.       Sen sijaan siihen mitä hallitus on päättänyt tehdä digitalisaatiossa, toimintatapojen modernisoinnissa, normien purussa, aluehallinnossa sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisessa, pitää kiinnittää huomiota hallituksen itsensä ja median.      Nämä uudistukset vaativat päteviä johtajia, kokonaisuuksien ymmärtämistä, vahvaa substanssiosaamista ja koordinaatiota ...

      Maakuntien liitot vastaavat alueidensa yleisestä kehittämisestä ja aluekaavoituksesta. Maakuntien rajat vastaavat melko hyvin tulevien sote-alueiden rajoja.      Hallituksen päättämän sotejaon hallintoteknisten ongelmien takana   kuitenkin piilevät  suuret aluetaloudelliset uhat. Tämän toi konkreettisesti esille professori Jari Stenvall  8.11. IL:n verkkolehdessä. Hän epäili, että  alueiden keskuskaupunkien kehittäminen  joutuu sotealueiden ja maakunriten  rakentamisen jalkoihin?         Stenvall käyttää tässa osuvana esimerkkinä Helsinki-Turku-Tampere rautakolmiota, joka tuottaa noin puolet maan bkt:stä. Tämän rautakolmion taloudellisen toimeliaisuuden edistäminen  saattaa jatkossa jäädä maakuntien ja soten kehittämisen varjoon.      TK:n aluetilastojen mukaan (2013)   parisen kymmnentä maaseudun aluekeskuskaupunkia bisnesklustereineen tuotta...

     Joku viisas on sanonut, ettei tulevaisuutta kannata suunnitella, koska   tulevaisuus ei ole totta. Ota tuosta selvää.      Selvää kuitenkin on, että Suomeen on rakennettu ja ollaan rakentamassa enemmän tai vähemmän maakunnallisia jakoja seurailevia organisaatioita. On aluehallintovirastot, ely-keskukset ja maakuntien liitot. On olemassa vielä muitakin kuten käräjäoikeudet ja vankeinhoidon alueyksiköt.   Uutena joukkoon tulee sote-alueet ja niiden alaorganisaatiot.      Jos kehitys jatkuu vuosikymmeniä saman kaltaisena osittaisuudistusten kautta tapahtuvina suurhankkeina , lopputulos voi olla pirstaleinen, epätaloudellinen eikä välttämättä vastaa yhteiskunnan tarpeita      Joka tapauksessa alueellisten organisaatioiden tulevaisuuden hahmot pitää nähdä heijastuksina yhteiskunnallisesta kehityksestä ja tunnistaa, että alueorganisaatiotkaan eivät ole   milloinkaan parhaalla ...