Nuoren polven on vaikeaa uskoa aikaa, jolloin strategia sanan mainitseminen osoitti esittäjänsä ylimieliseksi pöyhkeilijäksi. Tämän menneen ajan virkamiehet pitivät päivän selvänä, että valtio ja kunnat olivat Weberin byrokratia mallin mukaisia lakien, asetuksien ja ohjeiden mukaan toimivia organisaatioita. Kun näiden myllyyn kansalainen joutuu, voi olla varma, että mylly jauhaa jyvät rutisen kansalaisen  noudatettaviksi ja varteenotettaviksi. Myllyn lähempi tarkastelu osoittaa todeksi näkymän, jossa korkea virkamies pomo istuu kateederilla lasit nenän varrella, kuin kiikarit tarkkailemassa jokaisen työtekijä muurahaisen jokaista liikettä. Näystä puuttuu vain Sigmund Freudin vuorilta alas laskeutuva yli-ihminen. Kun Suomessa  vuoisikymmeniä sitten  vallitsevaan hallinto malliin yritettiin juurruttaa strategia käsitettä, tie oli kivikkoinen kuin roomalaisten tie etruskien maille. Nyt strategiset moottoritiet halkovat hallinnon maisemaa niin, että jokaisella huoltoasemall...