Millaisia ovat Postin kaltaiset valtakeskeiset organisaatiot?   Ne ovat perusrakenteeltaan hierarkkisia. Ne toteuttavat omistajan päätöksiä. Valtakeskeisten organisaatioiden rakenteet kuvataan toimivaltasäädöksissä ja niiden toiminta pysyvissä menettelyohjeissa. Yhdenmukaisuus on keskeinen arvo, mikä ilmenee usein niin, että muotovaatimukset korostuvat toiminnan sisällön kustannuksella.      Yksityiskohtaisten suunnitelmien ja tavoitteiden laatimisen tarkoituksena on ensinnäkin varmistaa valtakeskuksen tahdon toteutuminen, ja lisäksi niiden avulla pyritään varmistamaan eri toimintojen yhdenmukaisuus. Tavoitteita käsitellään laajasti, jotta henkilöstö omaksuisi ne ja sitoutuisi organisaation virallisiin päämääriin.      Organisaatiorakenteet kuvataan pysyvillä säänöillä, organisaation toiminta taas määräajoin tarkistettavissa yksityiskohtaisissa suunnitelmissa. Keskeinen arvo on tavoitteiden noudattaminen. Suunnitelmien kyseenalaistaminen ei ole hyv...