Hallinnon kehittämisen ministerivaliokunnan työskentelyn ilmapiiri oli kuitenkin sellainen, ettei kukaan halunnut kuulla tällaisia epäilyjä eikä muitakaan vastahankaisia mielipiteitä. Niinpä nyt portit avattiin julkishallinnon purkamiseksi raameistaan. Kehysbudjetointi vapautti rahojen käyttöä, kunhan tulokset saavutettaisiin. Normeja purettiin ja valtion kuntasektorin budjettiohjausta väljennettiin, jolloin kunnat päättivät palveluistaan itsenäisesti ja useimmiten eri tavalla kuin naapurikunnat. Palveluja alettiin antaa kansalaisille eri kunnissa eri perusteilla. Liikelaitostaminen ja yhtiöittäminen avasivat lisää tilaa markkinavoimille ja vähensivät hetkessä valtion työntekijöiden määrää 200 000:sta 120 000:een. Tilaaja-tuottajamallin haparoivaa käyttöä aloiteltiin virkamiesten ihmetellessä mallin tarkoitusta ja sitä, mitä hyötyä siitä olisi ja miten sitä käytännössä tulisi käyttää. Ilmapiiri oli vapautuksen huumassa innokas monien vanhojen perinteisten laitosten et...