Moni ministeriö kampailee suuruutensa kanssa ja on edelleen vahvoja paineita siirtää operatiivisia tehtäviä ministeriön alaisiin hallintoyksiköihin. Ilmeisesti tämä avaisi myös mahdollisuuksia ministeriöiden rakenteiden uudistamiselle. Mikään ministeriö ei asettanut kyseenaliseksi tulosohjausta. Se oli mennyt pysyvästi läpi koko hallinnossa. Vaarana on, että lainsäätäjän rooli ja toimeenpanijan rooli hämärtyvät, jolloin poliittinen ministeriö ohjaa suoraan laista hallintoa kuten Ely- keskuksia. Tällöin neutraali virkamiesjohtamien joutuu turhaan sietämään ehkä päivittäin  poliittista ohjausta.  Tällöin niin arvokas neutraalin hallinon periaate joutuu koitukselle. Tietojenkäsittelyasiat olivat ministeriöissä epämääräisessä ja neuvottomassa tilassa. Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA toimi aikoinaan  sisäministeriöjohtoisesti ja tuotti strategioita kuntakentän tietohallinnosta. Liikenneministeriön tietohallinnon johtoryhmään painotti liikaa yleis...

Ihmisen esihistoria suosi ihmistä muistelmaan ja olemaan kiitollisia tapahtumista, joista ihminen selviytyi hengissä, voitti vihollisen tai sai runsaan saalin jaettavaksi. Siis etupäässä ikäviä asioita. Evoluution edetessä tapahtui myös positiivia kehitysaskelia, kuten viljellyn kehittyminen ja asettumien paikoilleen liikkuvasta keräilytaloudesta.  Syntyi siis miellyttäviä asioita muistella, kiitollisuutta.  Tästä historiasta meille useille on kuitenkin jäänyt kiitollisuuskäsijarru päälle.  Muistelemme vai negatiivisia asioita positiivisten sijaan. Emme ole hevin kiitollisia mistään. Joku pessimistien luonne voi kokea, että hänen ei tarvitse olla kiitollinen mistään. Hän on itse saavuttanut kaiken omalla työllään ja loputtomilla ponnistuksillaan. Tällainen asenne  on masentavaa suhtautumista elämään. Se voi itse aiheuttaa masennusta Psykoterapeutti Anneli Liitovaaraa  suositteli pitämään kiitollisuuskirjaa tai lähettämään kiitollisu...

Ruokatunnilla kuljeskelin usein täpötaydellä Hietanimen torilla, jossa ajatukset eivät juuri painaneet tinkiessäni maljakoiden hintoja ja tutkiessani vanhojen taulujen merimaisemia. Venäläisiä ja virolaisia turisteja oli kaupittelemassa torin laidalla – ties mitä. Salven kapakka seisoi vieressä ja Wärtsilän telakka takoi vimmatusti amerikkalaisille Fantasy-risteilijää.   Loppukesällä ministeri Vennamo nimitti minut valtion ravitsemiskeskuksen tilintarkastajaksi, ja toisena tilintarkastajana toimi vanhempi herrasmies Aarne Hynönen valtiontalouden tarkastusvirastosta. Valtiovarainministeriön Jaakko Kuusela opasti käymään edellisen tilintarkastajan Reijo Marjasen luona Leonia-pankissa, jossa tämä toimi henkilöstöjohtajana ja johdon kouluttajana. Fabianinkadun työhuoneessaan Reijo kyyniseen sävyyn kertoi ravitsemuskeskuksen tilasta, mutta ryhtyessään luennoimaan johtamisesta hänen ääneensä tuli innostava sävy. Luennoituaan motivaation merkityksestä jonkin aikaa lehtiötaulun edessä ja h...

    Tietojenkäsittelyasiat olivat osastoilla epämääräisessä ja neuvottomassa tilassa. Erilaiset ryhmäkunnat kävivät luonani esittelemässä oppejaan ja näkemyksiään ja pyytämässä rahaa kuka minnekin. Tämä ei ollut virkamiesten vika, sillä he olivat ahkeria parhaansa tekeviä asiantuntijoita, mutta heidän puheensa ja muistionsa osoittivat jonkin suuren tekijän olevan vialla koko julkissektorin tietohallinnossa.       Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta toimi sisäministeriöjohtoisesti ja tuotti strategioita kuntakentän tietohallinnosta. Vaikka kuuluin alivaltiosihteerin kanssa liikenneministeriön tietohallinnon johtoryhmään, tämä painotti liikaa yleisiä tietohallintokysymyksiä tekosyynä toimialaansa kuuluvat tietoverkkostrategiat. Hallinnonkehittämisosastolla suunniteltiin tietoyhteiskuntaa ja tietojärjestelmien rajapintojen standardoimista. Näiden kolmen ministeriön kesken vallitsi jossain kilpailua, kuka sai äänensä parhaiten esille. Kun jok...

Kun jokaisella ministeriöllä oli omat tietohallintostrategiansa ja toisten ministeriöiden tietojärjestelmiin yhteen sopimattomat sovellutuksensa, hajaannus oli suuri. Tämä oli seurausta siitä, kun kehys- ja tulosohjauksessa delegoitiin asioita virastojen ratkaistaviksi. Siinä samalla menivät myös tietojärjestelmäkysymykset ja laiteasiat ministeriöistä virastojen ratkaistaviksi. Lopputuloksena oli suuri määrä yhteensopimattomia sovellutuksia, mikä vaati koordinaatiota, erilaisia johtoelimiä ja standardeja. Hajaannusta ei olisi tapahtunut, jos hallinnon kehittämisosaston atk-toimiston lupamenettely virastojen laitehankinnoissa olisi säilytetty. Ministeriön johtoryhmän kokouksissa Viinanen johti ystävällisesti mutta määrätietoisesti puhetta. Muilla jäsenillä ei juuri ollut sanottavaa, kun Raimo Sailas esitteli budjettilukujaan. Muutonkin asioiden käsittely oli hyvin osastokohtaista kunkin osastopäällikön pitäytyessä vain oman osastonsa asioihin. Poikkeuksen teki Sixten Korkman, joka hyv...

Tuntuu, ettei Helsingin kaupungin ict:stä vastaavan virkaan nimitetty ollut mikään löytö. Sama voi koskea laajemminkin kaupungin johtoporukkaa. Kun 32 miljoona euroa on kadonnut jälkeään jättämättä, voidaan puhua jo hallinnollisesta taikuudesta. Asian tekee pahemmaksi se, että vaikka seitsemän rohkeaa miestä palkattaisiin penkomaan tapausta, niin asia hukkuisi kaupungin byrokratiaan. Jossain määrin on ymmärrettävää, että kaupungin 5 miljardin budjetin muutaman tonnin avustussumma seuratoiminnalle jää pennin päälle erittelemättä, mutta kymmenien miljoonien euro erien tuhlaus tyhjään osittaa johdon piittaamattomuutta tai epäpätevyyttä. Olisiko poliittisilla nimityksillä mitään tekemistä asia kanssa?

Tuntuu, ettei Helsingin kaupungin ict:stä vastaavan henkilön virkaan nimitys ollut mikään löytö. Sama voi koskea laajemminkin kaupungin johtoporukkaa. Kun 32 miljoona euroa on kadonnut jälkeään jättämättä, voidaan puhua jo hallinnollisesta taikuudesta. Asian tekee pahemmaksi se, että vaikka seitsemän rohkeaa miestä palkattaisiin penkomaan tapausta, niin asia hukkuisi kaupungin byrokratiaan. Jossain määrin on ymmärrettävää, että kaupungin neljän miljardin budjetin muutaman tonnin avustussumma seuratoiminnalle jää pennin päälle erittelemättä, mutta kymmenien miljoonien euro erien tuhlaus tyhjään osoittaa johdon piittaamattomuutta tai epäpätevyyttä. Olisiko poliittisilla nimityksillä mitään tekemistä asia kanssa?

Tämä vaara on olemassa Orpon suunnittelemassa tuottavuuden kohottamisessa 21 hyvinvointikeskuksissa noin 6 miljardin euron tuottavuushyötyjen saavuttamiseksi. Siis jokaisen keskuksen on suunniteltava ja valvottava hoito- ja apuprosessinsa, hankintansa, hoitoon liittyvien tarvikkeiden ja henkilökuntansa sekä toimitilojen käyttönsä, ergiansa, olemattoman ict:nsä, tukipalvelunsa sekä kuljetuksensa, varallaolonsa siten, että   rahaa kuluu mahdollisimman vähän. Tämä onnistuu vain, jos hoitomenot arvioidaan esimerkiksi kuudeksi vuodeksi eteen päin 120 miljardiksi euroksi. Tällöin on ehkä mahdollista säästä kuusi miljardia euroa. Ainut järkevä tapa kohottaa aluksi tuottavuutta on supistaa alueiden määrä alle kymmeneen. Sillä tavalla katoaisi sataja esimiestason virkoja ja sen lisäksi kerrankin voitaisiin syystä puhua suuruuden ekonomian tuottamista hyödyistä. PS. Monelle on jäänyt epäselväksi, mikä on hyvinvointialueen keskusyksikkö ja mitä se tekee. Mitä suurin ja hartain toive on,...

Neuvostoliiton romahtamisesta oli niin vaikuttavia seurauksia, ettei aikalainenkaan pysynyt murroksen turbiinin siivellä mukana. Muurin murtuminen oli looginen seuraus massojen lähtiessä liikkeelle, mutta mitä tapahtui vallitsevan eliitin sisällä, ei kellään ollut ja ehkä ei tule olekaan varmaa käsitystä. Eliitti tässä tapauksessa oli entisten diktatuurin vallan käyttäjiä, joita olivat Stasin johtoportaan virkailijat ja laajan tiedusteluverkoston johtohenkilöt sekä korkeat puoluevirkailijat, polttivat tonneittain papereita ökytalojen takapihoilla. Putin suoritti hävittämisen erityisen perusteellisesti. Itä-Saksan kaaduttua vanhat luokat eivät enää esiintyneet yhtenäisinä, vaan kunkin jäsen yritti tai ajautui vielä hahmoja vailla oleviin, mutta kuitenkin heidän enemmän tai vähemmän hyviin arvauksiin perustuviin hyväveliverkkoihin. Vanhoja ilki-tekoja ei paljoa muisteltu, mutta kovan valuutan ryöstäjiä painostettiin, uhkailtiin ja jopa kidutettiin rahan löytämiseksi. Tehtaiden siirrosta ...

Aamun Helsingin Sanomien pääkirjoituksena oli juttu Digi- ja väestötietoviraston digiloikasta. Virasto syntyi maistraattien ja väestörekisteriviraston  sekä Itä-Suomen Avin näitä toimintoja ohjaavan ja kehittävän yksikön yhdistämisenä. Uusi viraston toiminut vuoden alusta ja näyttää siltä, että  edunvalvonnassa ja perun kirjoittamisessa tarvittavien tietojen saannissa on on liikaa viiveitä. Helsingin Sanomien kirjoitus oli neutraali mitään tahoa syyllistävä. Medialta tällainen lähestymistapa on hyvä, sillä näin ei syyllistetä henkilökuntaa turhan takia, ellei ole selvästi läpinäkyviä suuria virhearvioita tehty. Viraston täytyy säilyttää kylmävirisyytensa järjestelmien ostamiseessa toimijalta. On selvää, että hankkessta tehdään kilpailutus. Kun viraston päätökset eivät synny ilman joskus suurenkin datamäärän selailua, luonnollinen ratkaisi on on siirtää virasto digikantaan, jolloin Digi toimiessaan pienentää suurestikin työmäärää. Vältytään aisakirjojen etsinnältä ja raskaalta...

Ammu TV:ssä esiintyi orkesterin johtajaksi valmistunut Emilia Hoving. Toiminnastaan apulaisjohtajana hän kertoi mielenkiintoisen toimintamallin, josta työyhteisötkin ja jopa suuret yrityksetkin voisivat ottaa mallia. Hänen mukaansa apulaisjohtajan tehtävänä on istua katsomossa tekemässä havaintoja, yleisöstä, soittajista, soittoryhmistä. Tämä on verraton apu pääkapellimestarille ja koko soittoyhteisölle. Legendaarinen kapellimestarien kouluttajalla oli myös oma tyylinsä. Hän vei oppilasryhmässä Kauhajoen eräkämpälle luonnon keskelle oppeja saamaan. Hovingin mallia ei tiettävästi ole käytetty johtamiskoulutuksessa. Sitä kannattasi yrittää. Koulutuskeskus Haus:n järjestämissä koulutustilaisuuksissa käytettiin hetken menetelmää, jossa salin takapenkillä istunut ammattilainen teki muistiinpanoja. Kovan tivaamisenkaan jälkeen hän ei suostunut keromaan, mitä hän oikein puuhasi. Aiemmin minä onnistuin saamaan sadoista tässä salissa pitämistäni luennoista kuulijoilta 9-10 arvosanat. Muuta pa...

On olemassa monia hienoa johdon käyttämiä termejä kuvaamaan organisaationsa tulevaisuuden hyvää olotilaa tai pyrkimystä siihen. Hyvä näin. Visio on käyttökelpoinen kapistus, kunhan muistetaan, ettei sitä kannata milloinka saavuttaa, koska jatkuvasti tulee lisä informaatiota sen tarkentamiseksi tai jopa muuttamiseksi. Skenaario eroaa päämäärästä ja visiosta siinä, ettei skenaario vaadi välttämättä keinojen määrittelyä sen saavuttamiseksi sen perustuessa näkemykseen ilman tarkkaa perustelua. Sen sijaan visio ja päämäärä vaativat ollakseen uskottavia myös keinojen määrittelyä. No teoriat sikseen. Täytyy nosta hattu päästä Mato Valtosen edessä hänen kirjoittaessaan jossain lehdessä 1990-luvulla käsipuhelimesta kehittyvän elämänkapulan. Miten voi ilmaista sen evoluutiota paremmin, kun katsoo mitä ympärillään tapahtuu? Nyt koko maailma kulkee kännykkä korvassa tai käsissään jatkuvaa informaatiotulvaa kasvattamassa. Onneksi olokoon Mato Valtonen.! PS Voi olla, että jokin muukin on esittänyt t...

Elisen A-studio paljasti karulla tavalla, miten Vastaamon inhottavan tietomurron syy pääosin langetettiin laitoksen entiselle toimitusjohtajalle. Hänet on jo erotettu ja hän on syvästi pahoitellaan murron aiheuttamasta henkisestä pahoinvoinnista jopa kymmenille tuhansille psykoterapian asiakkaille. Valviran johtaja Markus Henriksson toi esille Vastaamon kuuluvan tietosuojassaan B ryhmään.  Miten on mahdollista, että toimialaa valvoja on tyytynyt Vastaamossa B-tason tietosuojaan,  jossa suojataso on huomattavasti alempi kuin esimerkiksi A-luokan Kanta potilasjärjestelmässä? Kannassa potilaan henkilötiedot ovat eri järjestelmässä, kuin hänen terveystietonsa. Kannassa potilaan henkilötietoja yhdistään terveystietoihin satunnaisesti muuttuvalla koodistolla. Tällöin ollaan jo lähellä saksalaisten toisessa maailmansodassa käyttämää Enigma salausjärjestelmää. Tämä oli murtamaton kaikista päinvastaiseen viittavasta huolimatta. Valvira valvoo Vastaamon toimintaa lähinnä informaatio...

     Ihmisen esihistoria suosi ihmistä muistelmaan ja olemaan kiitollisia tapahtumista, joista ihminen selviytyi hengissä, voitti vihollisen tai sai runsaan saalin jaettavaksi. Siis etupäässä ikäviä asioita. Evoluution edetessä tapahtui myös positiivia kehitysaskelia, kuten viljellyn kehittyminen ja asettumien paikoilleen liikkuvasta keräilytaloudesta. Syntyi siis miellyttäviä asioita muistella, kiitollisuutta. Tästä historiasta meille useille on kuitenkin jäänyt kiitollisuusjarru päälle. Muistelemme vai negatiivisia asioita positiivisten sijaan. Emme ole hevin kiitollisia mistään. Joku pessimistien luonne voi kokea, että hänen ei tarvitse olla kiitollinen mistään. Hän on itse saavuttanut kaiken omalla työllään ja loputtomilla ponnistuksillaan. Tällainen asenne on masentavaa suhtautumista elämään. Se voi itse aiheuttaa masennusta.      Jotkin psykologit suosittelevat pitämään kiitollisuuskirja tai lähettämään kiitolli...

    Näin otsakoi päivän HS ( https://www.hs.fi/kaupunki/art-2000006462316.htmlhttps://www.hs.fi/kaupunki/art-2000006462316.html) .       Nuo mahtavat ideat, jotka pirskahtelevat aluksi siellä täällä johtavien virkamiesten päissä ja toiveikkaimpien kehittäjien mielikuvissa, ovat ict-ihmisten ajatusten huumetta. Kun idea on tarpeeksi jyllääntynyt suunnitteluhuoneiden ja kabinettien läpi, joku maineestaan piittaamaton jukertaa siitä muistion. Lopulta kehittämiskiihkeys laajenee kollektiiviseksi totuuden vaateeksi.      Vuoden kuluttua on jo perustettu esiselvitysryhmä ja kuin siivillä täydellinen hanke on käynnissä takomassa meltoraudasta kultakimpaleita. Hanke on niin arvokas ja runsasta hyötyä yhteiskunnalle tuova, että ohjausryhmän pitää komentaa johtoryhmä, joka hallitsee osahankkeita. Ulkopuolien konsultti on koko ajan selityksiä kaipaamatta pujotellut eri vaiheiden sokkeloissa. Lopulta voidaan laatia tarjouspyynnöt. Kun salaisesta tar...

     VM:n emeritus valtiosihteeri Juhani Kivelä ja professori Jari Stenvall esittivät HS:n mielipidesivulla 30.9 varteenotettavan esityksen sote-ratkaisuksi ( https://www.hs.fi/mielipide/art-2000006255384.html ).       Siinä lähdettäisiin rakentamaan sotea ylhäältä alas niin, että kunnat velvoitettaisiin lailla määräajassa sopimaan yhteistyöstä. Kuntaratkaisujen jälkeen ”selkein tie etenemiselle voisi olla se, että maakuntien kunnille asetettaisiin tehtäväksi esittää oma, yhteisesti hyväksyttävissä oleva rakenneratkaisu vuoden 2020 loppuun mennessä.”      Jos perustuslaillisia pulmia ei tule, esitetyn mallin rakentamien näin saattaisi onnistua. Peruskysymys kuitenkin on, mitä tarkoitetaan kuntien velvoitteella sopia yhteistyötä. Koskeeko se yhteistyötä julkisten yksiköiden kanssa ja myös yksityissektoria? Kirjoittajien penäämä yhteistyö vaikeutuu entisestään hallitus rajoittaessa nykyisestään kuntien sote- palvelujen ulkoistamista.   (...

     Tietojenkäsittelyasiat olivat osastoilla epämääräisessä ja neuvottomassa tilassa. Erilaiset ryhmäkunnat kävivät luonani esittelemässä oppejaan ja näkemyksiään ja pyytämässä rahaa kuka minnekin. Tämä ei ollut virkamiesten vika, sillä he olivat ahkeria parhaansa tekeviä asiantuntijoita, mutta heidän puheensa ja muistionsa osoittivat jonkin suuren tekijän olevan vialla koko julkissektorin tietohallinnossa.      Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta toimi sisäministeriöjohtoisesti ja tuotti strategioita kuntakentän tietohallinnosta. Vaikka kuuluin alivaltiosihteerin kanssa liikenneministeriön tietohallinnon johtoryhmään, tämä painotti liikaa yleisiä tietohallintokysymyksiä tekosyynä toimialaansa kuuluvat tietoverkkostrategiat. Hallinnonkehittämisosastolla suunniteltiin tietoyhteiskuntaa ja tietojärjestelmien rajapintojen standardoimista. Näiden kolmen ministeriön kesken vallitsi jossain kilpailua, kuka sai äänensä parhaiten esille. Kun jokaise...

Ekonomi pitää yhtä aikaa piirustuspöydällään makrotaloutta ja mikrotaloutta. Hän ei osaa sanoa kumpaa pitäisi enemmän painottaa, sillä kulutus, kilpailukyky ja budjettivaje ovat hänelle yhtä tärkeitä ja vaikeita. Viisaana ihmisenä on unohtaa omaan arvoonsa maailman talouden mahdollisen elpymisen tuoman pelastuksen, koska sitä hän ei osaa ennustaa. Sen sijaan hän luottaa dynaamisiin vaikutuksiin jopa niin paljon, että hän odottaa vielä Kataisen hallituksen yhteisöveron ja työantajien eläkemaksujen alentamisen aiheuttamien vaikutuksia vieläkin. Mutta hänellä on kuitenkin näyttöä yhteisöveron dynaamisista vaikutuksista Äänekosken selluinvestoinnista. Kikyn ansiosta povatun 80000 uuden työpaikan syntymiseen hän ei sano mitään.      Valtiotieteilijä ymmärtää myös historiaa ja uskoo suurten kriisien jälkeiseen vakauteen. Kun yhteiskunnan pääpalikat, instituutiot saadaan pelaamaan yhteen, kriisi voitetaan. Hänellä on hyvä käsitys, mitkä muutamat suuret linjat Suomen kannat...

     Aluksi muutama tietotulva ryöppy, vain kalpea haamu. Kaivataan kipeästi peräänkuulutettua johtamista.      Anna-Liina Kauhasen jutussa ( http://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000005231455.html )“Merkelin mitta täysi…”   hän kuvasi konkreettisesti, miten   monisairas EU on. TTIP takkuaa,   Merkelin luottamus EU- kumppaneihin ja Trumpiin horjuu. USA:n on sanoutuu irti Pariisin ympäristösopimuksesta, pakolaiskysymys on umpikujassa ja Brexit nakertaa EU:n asemaa suurtoimijana. Nato on käymisvaiheessa tilanteessa, jossa EU:n turvallisuusstrategialta on puuttuu selkeä päämäärää ja toimintatavat. Erdogan voi avata rajat Eurooppaan sopimuksestaan huolimatta ja Putin raottaa itärajalla verhoja Suomeen.      Mahtimaa Saksalla on pahoja sisäisiä ongelmia kuten energiatalouden tuet (mm. tuulivoimaloiden tuetut tariffit) ja köyhälistön kolmen työpaikan työvuorolistat jne.)      HS-analyysissä ( http://ww...

     HS kirjoitti tänään nasevasti: tietojärjestelmä ratkaisee soten ( http://www.hs.fi/paakirjoitukset/art-2000005191744.html ). Se on karu lause, mutta se sisältää vielä karumman todellisuuden, sillä järjestelmää ei ole vielä olemassa.     Tässä on mahdoton luetella kaikkia ominaisuuksia ja toimintoja, joita järjestelmän on täytettävä ja pystyttävä tekemään. Kalpea luettelo voidaan kuitenkin esittää.      Sen on pystyttävä käsiteelmään ja esittämään ajantasaiset potilastiedot oikeaan aikaan, oikeaan paikaan, oikeille henkilöille, oikeassa muodossa. Työvaihekustannuksia ja prosessien eri vaiheita sekä käyttöasteita on voitava seurata ja raportoida sekä tehdä kustannus- ja tarkkailulaskelmia. Tämä kaikki on tehtävä kokonaistasolla ja vuode tasolla.      Noin kymmenen kertaa laajuudeltaan pienempien ja vaatimustasoltaan helpommien järjestelmien kehittäminen on kestänyt valtiolla vuosikymmeniä, kuten kauppar...