4099. Takapihan sovellutukset

Moni ministeriö kamppailee suuruutensa kanssa ja on vahvoja paineita siirtää operatiivisia tehtäviä ministeriön alaisiin hallintoyksiköihin. Ilmeisesti tämä avaisi myös mahdollisuuksia ministeriöiden rakenteiden uudistamiselle ja niiden muodostamiseksi strategisiksi ohjauskeskuksiksi.  Tämä ei ole toteutunut, sillä ei strategia yksikkö vaadi 300 määrää. Mikään ministeriö ei ole asettanut kyseenaliseksi kehysbudjetointia ja tulosohjausta. Edellinen on ministeriön ja viraston välistä rahoitusneuvottelua ja jälkimmäinen viraston sisäisistä rahanjakoa. Nämä ovat menneet pysyvästi läpi koko hallinnossa.

Tietojenkäsittelyasiat ovat edelleen ministeriöissä epämääräisessä ja neuvottomassa tilassa. Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA toimi aikoinaan sisäministeriöjohtoisesti ja tuotti strategioita kuntakentän tietohallinnosta. Liikenneministeriön tietohallinnon johtoryhmään painotti liikaa yleisiä tietohallintokysymyksiä tekosyynä toimialaansa kuuluvat tietoverkkostrategiat.

Valtiovarainministeriössä suunniteltiin tietoyhteiskuntaa ja tietojärjestelmien rajapintojen standardointia. Molemmat hankkeet osoittautuvat utopistisiski.  Näiden kolmen ministeriön kesken vallitsi ja vallitsee  jossain määrin kilpailua, kuka sai äänensä parhaiten esille. Kun jokaisella ministeriöllä oli omat tietohallintostrategiansa ja toisten ministeriöiden tietojärjestelmiin yhteen sopimattomat sovellutuksensa, hajaannus oli suur

Tämä oli seurausta siitä, kun kehys- ja tulosohjauksessa delegoitiin asioita virastojen ratkaistaviksi. Siinä samalla menivät myös tietojärjestelmäkysymykset ja laiteasiat ministeriöistä virastojen ratkaistaviksi. Lopputuloksena oli suuri määrä yhteen sopimattomia sovellutuksia, mikä vaati koordinaatiota, erilaisia johtoelimiä ja standardeja.