Moni ministeriö kampailee suuruutensa kanssa ja on edelleen vahvoja paineita siirtää operatiivisia tehtäviä ministeriön alaisiin hallintoyksiköihin. Ilmeisesti tämä avaisi myös mahdollisuuksia ministeriöiden rakenteiden uudistamiselle. Mikään ministeriö ei asettanut kyseenaliseksi tulosohjausta. Se oli mennyt pysyvästi läpi koko hallinnossa. Vaarana on, että lainsäätäjän rooli ja toimeenpanijan rooli hämärtyvät, jolloin poliittinen ministeriö ohjaa suoraan laista hallintoa kuten Ely- keskuksia. Tällöin neutraali virkamiesjohtamien joutuu turhaan sietämään ehkä päivittäin  poliittista ohjausta.  Tällöin niin arvokas neutraalin hallinon periaate joutuu koitukselle. Tietojenkäsittelyasiat olivat ministeriöissä epämääräisessä ja neuvottomassa tilassa. Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA toimi aikoinaan  sisäministeriöjohtoisesti ja tuotti strategioita kuntakentän tietohallinnosta. Liikenneministeriön tietohallinnon johtoryhmään painotti liikaa yleis...

     A-Studiossa käsiteltiin 16.9 valtion tietohallinnon ongelmia. Niitä on.   Muiden muassa Hätäkeskuslaitoksen palvelut jumittavat ja keskus on joutunut turvautumaan varajärjestelmään. VM:n alaiseen Valtorin ict- palveluihin ja monopoliasemaan ollaan laajasti tyytymättömiä. Myös Liikenneministeriö on hiljattain lähettänyt Valtionneuvoston kansalialle valituskirjeen tietoliikenteen jatkuvista katkoksista, ohjelmien tökkimisistä ja kaatumisista sekä työtekijöiden arkityötä rasittavista työuupumisista ja stressistä. Ongelmia siis todella on.      Miksi näin on? Syyt paljastuvat kertaamalla historiaa. Aluksi oli Valtionhallinnon Tietokonekeskus VTKK. jolla oli monopoli kaikissa valtion tietokoneasioissa. Hyvä virasto.      1980-luvun puolivälissä pientietokoneiden konekapasiteetin räjähdysmäinen kasvu sai virastot vaatimaan ponnekkaasti valtaa itselleen atk-asioissa. Vapauttamista edisti myös saman aikaisesti    vallalle pääs...

     Tietojenkäsittelyasiat olivat osastoilla epämääräisessä ja neuvottomassa tilassa. Erilaiset ryhmäkunnat kävivät luonani esittelemässä oppejaan ja näkemyksiään ja pyytämässä rahaa kuka minnekin. Tämä ei ollut virkamiesten vika, sillä he olivat ahkeria parhaansa tekeviä asiantuntijoita, mutta heidän puheensa ja muistionsa osoittivat jonkin suuren tekijän olevan vialla koko julkissektorin tietohallinnossa.      Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta toimi sisäministeriöjohtoisesti ja tuotti strategioita kuntakentän tietohallinnosta. Vaikka kuuluin alivaltiosihteerin kanssa liikenneministeriön tietohallinnon johtoryhmään, tämä painotti liikaa yleisiä tietohallintokysymyksiä tekosyynä toimialaansa kuuluvat tietoverkkostrategiat. Hallinnonkehittämisosastolla suunniteltiin tietoyhteiskuntaa ja tietojärjestelmien rajapintojen standardoimista. Näiden kolmen ministeriön kesken vallitsi jossain kilpailua, kuka sai äänensä parhaiten esille. Kun jokaise...

     Uusi työpaikkani valtionvarainministeriössä sijaitsi kaupungin keskustassa. Tittelini oli virastovaltuutettu. Koko henkilökunnalle järjestetyssä tilaisuudessa sivuun jäävä päällikkö selosti ryhtymistään hallituksen määräyksestä keskushallinnon uudistamisen selvitysmieheksi. Hanke oli osa pitkään jatkunutta keskusvirastojen demarivallan vähentämiseen tähtäävää toimintaa Hallinnon kehittämisen ministerivalionkunnan asiantuntijajäsenyys oli yksi tärkeimmistä tehtävistäni.      Hallintopäällikkö ihmetyksekseni esitti juhlien järjestämistä jollekin idänmaan tohtorille. Asia näytti olevan jo lyöty lukkoon ja juhlien järjestäminen oli hyvällä mallilla. Tyhmyyksissäni suostuin. Juhliin saapuivat myös tohtorin vaimo ja muuta sukukuntaa ruokineen ja esityksineen. Minua oli pyydetty pitämään puhe, minkä tein tietämättä, kenelle puhuin ja miksi. Valokuvia otettiin runsaasti. En viitsinyt jälkeenpäin udella, mistä oli kyse.    ...

Vaikka työmatkani piteni, sen korvaukseksi pääsin kätevästi Mechelininkatua, Koffin puiston kulman ohi, tunnelin läpi työpaikkani autotalliin. Sateisena päivänä pysäköidessäni autoni sinne mittailin silmämääräisesti ajo-oven korkeutta ja arvioin puolileikilläni, miten siitä mahtuisi sisään iso Amerikan tila-auto. Olin tavannut sattumalta Mikael Roosin, joka oli ollut minulla atk-konsulttina P atentti- ja rekisterihallitu ksessa. Olin ollut Mikkoon tyytyväinen siinä laajuudessa kuin konsulttiin voi yleensäkin olla. Erityisesti miellytti Mikon osallistuva kehittämisote, jossa atk-järjestelmän käyttäjät pantiin työhön. Mikko oli puoliksi leikillään sanonut, että jos järjestän hänelle autopaikan, hän tulee töihin osastolle. Ryhtyessäni selvittämään Mikon palkkaamista tietohallintojohtajaksi ylipääsemättömäksi ongelmaksi muodostui hänen omistamansa ja johtamansa saman alan yritys. Pitkän painimisen jälkeen palkkaosaston ja hallintopäällikkön kanssa sovittiin, että Mikko voi toimia yhde...

Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA toimi sisäministeriöjohtoisesti ja tuotti strategioita kuntakentän tietohallinnosta. Vaikka kuuluin Kivelän kanssa liikenneministeriön tietohallinnon johtoryhmään, se painotti liikaa yleisiä tietohallintokysymyksiä tekosyynä toimialaansa kuuluvat tietoverkkostrategiat. Hallinnonkehittämisosastolla suunniteltiin tietoyhteiskuntaa ja tietojärjestelmien rajapintojen standardoimista. Näiden kolmen ministeriön kesken vallitsi jossain määrin kilpailua, kuka sai äänensä parhaiten esille. Kun jokaisella ministeriöllä oli omat tietohallintostrategiansa ja toisten ministeriöiden tietojärjestelmiin yhteen sopimattomat sovellutuksensa, hajaannus oli suuri. Tämä oli seurausta siitä, kun kehys- ja tulosohjauksessa delegoitiin asioita virastojen ratkaistaviksi. Siinä samalla menivät myös tietojärjestelmäkysymykset ja laiteasiat ministeriöistä virastojen ratkaistaviksi. Lopputuloksena oli suuri määrä yhteensopimattomia sovellutuksia, mikä ...