Hyvä tarkastaja asettuu mielikuvassaan vuoren harjanteelle, josta hän tuimasti tarkkailee, mitä reittiä hallinnon muurahaiset kulkevat ja mitä muurahaiset saavat yhdessä aikaan ja mitä kukin muurahainen tekee.
Valtiontalouden tarkastusviraston uusi pääjohtaja on kauppatieteiden tohtori Sami Yläoutinen. Hän toiminut valtiovarinministeriön talouspolitiikan koordinaattorina ja VM:n vakausyksikön päällikkönä kansantalousosastolla sekä budjettipäällikkönä vuodesta 2019 lähtien.Tarkastusviraton keskeinen tehtävä on laillisuusvalvonta. Tämä on melko pitkälle rutiininomaista valvontaa siitä, onko lakeja, asetuksia ja ohjeita noudatettu.
Viraston tärkein tehtävä on valvoa eri
menetelmin, onko virastojen ja laitosten toimita ollut vaikuttavaa, tehokasta ja
taloudellista. Näiden tehtäväien menestyksekäs suorittaminen edellyttää vaikuttavuus
arviointien laadintaa virastojen toiminnasta ja toimenpiteistä.
Vaikuttavuusarviointi on suurta ammattiaitoa
vaativaa, koska vaikutukset syntyvät viipeellä erilaisten osin tarkastettavan
kohteen viraston ulkopuolisten prosessien kautta. Tämän työn vähimmäisvaatimuksena
on tuntea, miten virastot ja laitokset toimivat erikseen ja milliasia yhteisvaikutuksia
niiden toimenpiteillä yhteiskuntaan on. Vaikutuksien toteamiseen tarvitaan hallinnon
evaluointi menetelmien hallintaa ja hyväksikäyttöä, useimmiten yhteistyössä yliopistojen
kanssa.
Taloudellisuuden tarkastamisen ytimenä
on mitattavat aikaansaannokset, suoritteet. Näiden avulla voidaan arvioida
taloudellisuutta esimerkiksi piiriorganisaatioiden välillä ja tietenkin yleisellä
tasolla. Benchmarkkaus on myös hyvä hallitaa. Kyseisen kohteen aikasarjat
tarjoavat hyvän apuvälineen sisäisen taloudellisuuden arviointiin.
Sanomatta on selvää, että
Valtiontalouden tarkastusviraston on hallittava hallinnon toiminnan periaatteet
ja kriittisten pisteiden yksityiskohdat. Tarkastettavan kohteen työmenetelmät
ja apujärjestelmät on myös hallittava. Tässä keskeisiä on hallita kohteen
kirjanpito- ja laskentatoimi.
Tarkastustoimi on hallinnon erityiskyvykkyys
ala. Ilman tämä alan tuntemusta hallinto voi elää, kuin kuuluisa sika pellossa.
Tarkastusviraston tehtäväksi ei sovi surumielin pohdinta kaiken katoavaisuudesta
Kommentit
Lähetä kommentti