Tässä ei tarkastella niitä virastoja, jotka perustuslain mukaan ovat riippumattomia hallitusvallasta tai ne on järjestetty hallituksesta vain välillisesti riippuvaisiksi, kuten Suomen pankki, Yle ja Kela, jotka kuuluvat suoraan eduskunnan alaisuuteen.      Virastolla tässä tarkoitetaan laitosta, joka ei kuulu edellisen kohdan rajukseen ja jolla on omat lakiin perustuvat johtoelimensa ja budjettinsa. Tällaisia hallituksesta riippumattomia virastoja ei pitäisi olla, koska jokainen virasto kuuluu jonkin ministeriön alaisuutteen, siis hallituksen ohjaukseen ja valvontaan.      Listan kärjessä on SUPO, suojelupoliisi . Se kuuluu muodollisesti sisäministeriön alisuuteen, mutta se on käytännössä tasavallan presidentin ja turvavallisuuspoliittisen valiokunnan, utva:n työkalu. Se mitä virasto tekee, ei tiedä kukaan ja mitä se sanoo, mikään taho ei voi vahvistaa.      Sitaatti konsultin muistelmista kuvaa yht...