1.Tasa-arvosyyt *palveulejen saatavuus- ja laatuerot *kustannus- ja veroäyrierot 2.Osaamissyyt *pienessä kunnassa korkea spesifiosaaminen on sattumasta kiinni *suuressa kunnassa spesifisyyttä vaativaa työtä on niin paljon, että kanantta palkata asiantuntijoita 3.Tuottavyyssyyt *suuremman tuotannon edut, yksikkökustannukset alas *asiantuntijaryhmien käyttö *yhteen sopivimpia ict-laitteita, tuottavuutta lisää 4.Vaikuttavuussyyt *suuremman tuotantovolyymi mahdollistaa vaikuttavuusevaluoinnin: tapausten määrä, asiantuntijat 2.9.2013