2659. Valtion talouden tarkastusvirasto otti uuden suunnan Yli-Viikarin jäljiltä

Valtion talouden tarkastusvirasto näyttää palanneen juurilleen. Kohde tarkastetaan sen toiminnan laillisuuden, vaikuttavuuden ja taloudellisuuden näkökulmista. Harvoin kuitenkaan yhtä aikaa kaikista vaan siitä, joka on ajankohtaisin. Yleensä taloudenpidon laillisuus on tavalla tai toisella aina mukana tarkastuksissa. Joskus tehdään suuresta hankkeesta erityistarkastus. Tällainen oli aikoinaan Pohjamaan suurten vesistö järjestely hankkeiden tarkastus.

Yleensä tarkastettavan kohteen asiantuntijat antavat oma aloitteisesti kaiken tarvittavan datan. On myös totta, että nämä asiantuntijat melkein aina ovat mielellään mukana avustamassa tietojen saannissa ja jopa sinä, miten niitä pitäisi analysoida. Jälkimmäiseen alttiuteen tarkastajan pitää suhtautua varovaisesti. Yhteistyö VTV:n johdolla on yleensä merkki, ettei kohde virasto ei ole tahallaan rikkonut lakia tai määrärahojen käytön ohjesääntöjä. Näiden raamien sisällä kohde viraston taloushallinon johto voi antaa omia kommentteja. VTV:n silmissä on hyvä merkki, kun kohde virasto suhtautuu tarkastukseen positiiviesti ja auttavaisesti.

Laajojen tarkastuksen läpivienti ei aina ole helppoa. Tämä siksi, että tarkastettaessa suurta poliittisesti herkkää hanketta, poliittinen päättäjä voi joissain tapauksissa yrittää puuttua tarkastukseen. Tarkastaja voi nyökytellä päätään tällaisessa puhuttelussa, muttei puuttuminen saa vaikutta  tarkastukseen kulkuun ja lopputulokseen, eikä se vaikutakaan.

Kaikkein hankalimmat kohteet ovat suurten hankkeiden vaikuttavuuden arvioinnit. Joskus on päivän selvää, että vaikuttavuutta on, kuten Päijänne tunneli hankkeessa, vaikka sen eri rakennus vaiheissa paloi rutkasti rahaa yli budjetoinnin. Tarkastajan vain piti raportoida tämä kertomuksessaan ja todeta  kaiken menneen laillisesti, mutta yli budjetoinnin, Jos budjetin ylittämiselle on rehelliset perusteet, päättäjien  pitää todeta, että ikävä juttu.

Yli-Viikarin  puheet siitä, että tarkastaja on tarkastettavan kohteen kumppani osuu harhaan. Tarkastettava kohde on korkeintaan jonkinlainen alikumppani, jonka velvollisuus on antaa ja etsitä kaikki saatavilla oleva relevantti tieto tarkastaja käyttöön.

1990-luvalla oli kiivastakin keskustelua, voiko tarkastaja myös olla konsultin roolissa. Kyllä tarkastaja joutuu osin konsultin rooliin kohteen virheellisten menettelyjen oikaisemisessa.  Kuulostasi hullulta, jos tarkastaja sanoisi, että väärin on ja pamauttaisi oven kiinni.