2562. VTV löi matriisissa päänsä verille

HS:ssa 8.4.2021 julkaistu Teija Sutisen juttu VTV:n matriisiorganisaatiosta oli hyvä ja  mielenkiintoinen neljästä syystä.

Ensiksi matriisiorganisaatio sovellettuna virastoon on aina epäonnistunut ainakin vuodesta 1971 lähtien. Esimerkkinä voidaan maininta silloisen maan johtavan konsulttiyrityksen lanseeraama matriisiorganisaatio 1970 perustettuun vesihallitukseen (VH). Alun perin virastossa oli linjaorganisaatio osastoineen ja toimistoineen. Osastojako perustui VH:n toimintoperusteisiin osastoin, kuten rakentaminen, vesistöjärjestelyt, valvonta ja katselmukset, jne sekä erilliseen tutkimuslaitokseen.

Seuraavaksi konsultit pyrkivät kääntämään VH:n toimialan tulosalueisiin viittaavaan jakoon: vesien suojeluun, vesien vikistyskäyttöön, raakaveden turvaamiseen, ympäristösuojeluun. Tutkimus säilytettäisiin entisellään. Nämä tulosalueet leikkaisivat kuvainnollisesti ajatellen kaikkien alkuperäisten osastojen läpi. Ei voi kiistää tämän jaon tärkeyttä, sillä ne esittävät alueita, joilla oli saavutettava tuloksia, mutta sen suunnassa ei voida laatia budjetteja ja osoittaa vastuuta. Tämä on kohtalokas puutee.

Viraston asiantuntijat varoittivat siirtymistä tähän kahdentyppisiin päällekkäisiin rakenteisiin, mikä tarkoittaa matriisirakenteeseen siirtymistä ja samalla säilyttää linjaorganisaatio henkilöstöhallinnon johtamisen ja budjetoinnin perustana.

Toiseksi seurauksena olisi ollut, että työtekijällä olisi ollut ainakin kaksi esimiestä.  Ja kolmanneksi vielä vakavampi ongelma, miten budjetointi laadittaisiin. Nämä kolme haitta riittävät sekoittamaan viraston henkilöstön ja johtamisen, jos vain päällikkö bona fide myöntää sen.

Neljäs vakava haitta piilee matriisien miehittämisessä.  Koska matriiseilla on johtajat, he ovat keskeisissä rooleissa työtekijöiden valinnoissa niihin tai pääjohtaja sanelee, kuka kuluu mihinkin matriisiin. Usein käy niin, että joitain linjaorganisaation henkilöitä ei huolita mihinkään matriisiin. Jää muka ylimääräisä työntekijöitä, kuten VTV:ssä on käynyt.

Nyt nuori ja kokematon johtajasukupolvi näyttää ajavan matriisia organisaatioonsa kuin käärmettä pyssyn piippuun, esimerkiksi Oikeusministeriön RISE:ssä muistamatta tai tietämättä aiempia kokemuksia niistä.  Ylempien esimiesten on tähän puututtava, kuten esimerkiksi ministerin. Eivät nämä nuoret urhot voi edes tietää syntymävuotensa takia, että sukupolvi sitten tässä asiassa sen ajan nuoret leijonat löivät matriiseissa päänsä verille.