Vanhasen hallitus perusti elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskukset (elyt) vuonna 2010 hoitamaan hyvin erityppisiä tehtäviä.
Kuusi viranomaista yhdistettiin yhdeksi virastoksi. Elyt myöntävät myös
EU-rahoja ja yritystukia. Niiden on
tarkoitus toimia yhteistyössä maakuntain
liittojen kanssa. Ne ovat tehtäviltään sekaorganisaatiota. Samanaikaisesti
työministeriö ja kauppaministeriö yhdistettiin. Mauri Pekkarinen oli
junailemassa uudistuksia läpi kokoomuksen seuratessa projektia sivusta. Tämä
oli jätti muutos.
Nyt on tullut viitteitä siitä, etteivät elyt toimi niin kuin
oli tarkoitettu. Muiden muassa eduskunnan kyselytunnilla on tähän
viitattu. Toimenkuvat ja työprosessit
ovat selkiintymättä, on työuupumista. Ohjausjärjestelmä on sekava eikä toimi
kunnolla. Ely kuuluu monen ministeriön toimialaan, eivätkä ministeriön ja
vastaavan elyn sektorin valtasuhteet ole tehokkaita. Työvoima- ja maahan
muuttoasioissa on resurssipula ja nuorisotakuu takkuilee. Ministeri Niinistön
pinkoilu Talvivaaran kysymyksessä oli esimerkki ympäristöasioiden jättämisestä
uudistuksessa sivurooliin ja valtasuhteen tehottomuudesta. Monialaisuudesta
seuraa, että Elyjen visiot ja strategiat ovat niin yleisiä, että ne eivät kerro
mitään kuin yleisestä hyvää.
Tämän kaltaiset uhat tiedostettiin, mutta niitä ei ole vielä
kunnolla korjattu.
Elyjen ongelmista ei pidä syyttää käytettyjä konsultteja.
Elyjä sitovat rakenteet taannuttavat toimintaa ja aiheuttavat tehottomuutta.
Ihmiset tekevät parhaansa, mutta rakenteet jarruttavat.
Eduskunta on saanut keväällä 2013 raportin elyjen
onnistumisesta käsiteltäväkseen, mutta mitään ei ole kuulunut.
Keväällä 2015 keskustasta tulee melko todennäköisesti
hallituspuolue. Tällöin on varmaa, että elyjen
ja maakuntain liittojen kokonaisvaltainen kehittäminen, päällekäisyyksien
karsiminen, toimivaltojen uuden tarkastelu, organisaatioiden uudelleen
muotoilut ja hallintoteknisten palvelujen keskittäminen jäävät taka-alalle tai
näihin asioihin ei puutuva lainkaan.
Kommentit
Lähetä kommentti